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广东徐闻县畜牧局9层办公楼中6层租给歌舞厅 9点嘻嘻娱乐城

2017-10-11  作者:安全教育平台  来源:www.bqdbs.com

导读广东徐闻县畜牧局9层办公楼中6层租给歌舞厅9点嘻嘻娱乐城:9点嘻嘻娱乐城  新华网广州12月10日专电题:政府大楼变身豪华歌舞厅—广东徐闻县畜牧局大楼违规出租调查  国家明令禁止“党政机关办公楼周围设立娱乐场所”。然而时至今日,广东徐闻县畜牧局一
广东徐闻县畜牧局9层办公楼中6层租给歌舞厅 9点嘻嘻娱乐城
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  新华网广州12月10日专电 题:政府大楼变身豪华歌舞厅—广东徐闻县畜牧局大楼违规出租调查

  国家明令禁止“党政机关办公楼周围设立娱乐场所”。然而时至今日,广东徐闻县畜牧局一栋九层的办公大楼,却有六层公然出租给了一家歌舞厅。

  为还清畜牧局建楼所欠工程款,徐闻县召开了“联席会议”,决定同意以“出租大楼并许可经营娱乐城”的方式还债。如今,到畜牧局办公必须穿过环绕“美女图、洋酒柜”,装饰豪华的娱乐城大厅,政府办公与歌舞“并举”令人尴尬。

  “鹊巢鸠占”政府大楼竟成娱乐城

  一眼望去,徐闻县畜牧局办公大楼就是一个豪华的歌舞娱乐城。这栋位于徐城镇城东大道上的九层建筑,一至六层装饰一新,外墙贴着巨幅的性感美女和洋酒图片,宽敞气派的正门口上方树立起几个鎏金大字—皇朝太子俱乐部。外观上,丝毫看不到一点政府办公大楼的气息。

  畜牧局办公在大楼七至八层,进出与娱乐城共用一个门和电梯。在欧式豪华装饰的娱乐城大厅一角电梯口,立有一小块“畜牧局办公楼指引”招牌。

  徐闻县畜牧局是一个县政府正科级事业单位,被赋予全县“畜牧兽医行政管理职能”。该局副局长王百湖介绍,原畜牧局大楼(徐府用字(93)第08250100890号)因扩建道路被拆除,现畜牧局所在大楼为迁建工程,属政府办公用大楼。

  大楼出租给皇朝太子俱乐部为转租形式。该俱乐部负责人提供了一份2012年6月25日签订的“楼房转租合同书”,显示转租标的物为“畜牧局大楼一至六层、第九层2个房间及阳台”等;期限为“2012年7月1日至2020年6月30日”;经营范围及项目则包括“旅业、娱乐城”等。

  此前,畜牧局曾与承租人分别于2004年、2009年签订了“楼房租赁合同”、“延期租赁及补充协议书”。皇朝太子俱乐部的转租程序及手续显示,所有约定均按这两份合同的有关规定来执行。

  这些面积约2800平方米的物业,后来被按欧式风格改造成25间豪华的歌厅包厢。皇朝太子俱乐部法人代表王洪说,出租合同明确了可经营“娱乐城”,他也征求了文体局等主管部门,确定无疑之后,才敢大规模投入,整个装修等前期投入花了上千万元。

  一座政府办公用大楼最终与豪华歌舞厅“混为一体”,让前来办公的干部群众很是有些尴尬。“当前中央‘八项’规定明确要求政府工作人员远离娱乐场所,但这里却每天都是‘楼上政府办公,楼下歌舞升平’,怎么看都不对劲。”当地一名基层干部说。

  为什么会“不办理营业执照就是渎职”

  国家明令禁止“党政机关办公用楼商业经营和出租”。早在2007年,中纪委等七部委联合下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》,对此有专项要求。此外,国务院和文化部也明文规定“娱乐场所不得设立在党政机关周围”。

  在这样的背景下,位于徐闻县畜牧局大楼的歌舞厅经营却一路绿灯,从未间断。这其中,徐闻县为此多次召开的“联席办公会”起了决定作用。

  2007年6月,徐闻县政府召开第十四届第四次县府常务会议,决定同意“从县畜牧局办公楼一至六层楼房承租受益部分,全部用于偿还畜牧局办公楼工程欠款”。基于该会议精神,徐闻县畜牧局与承租人于2009年8月签订了延期租赁及补充协议书,并允许经营“娱乐城”等。

  徐闻县文体局是“娱乐场所”审批管理的主体部门。该局副局长唐赵芳说,畜牧局办公大楼出租经营娱乐场所,显然不符合国家的有关政策。但最终同意审批,主要是基于县政府的“联席会议”决定。

  唐赵芳所说的这个“联席会议”,指的是徐闻县政府于2013年6月25日召开了“研究皇朝太子俱乐部审批”的会议。这次会议有包括“纪委、公安、检察、消防、卫生、文体、环保、工商、畜牧 ”等10多个部门参加。

  这期间,徐闻县畜牧局还专门出具了一份公函,证明“皇朝太子俱乐部营业时间从晚上7时至凌晨2时,不影响我局白天上班办公秩序”。

  工商是最后把关部门。徐闻县工商局副局长谭进略说,皇朝太子俱乐部“卫生、消防、环保及文化”等部门的审批手续最后都齐全了,我们不办理营业执照就是渎职。

  超预算建楼导致工程欠款是“祸首”

  2013年7月底,皇朝太子俱乐部拿到了营业执照正式开张经营。不久,有媒体报道了这家豪华歌舞厅的一次“查毒”行动,这座政府办公大楼形象因此受损,人们开始追问政府大楼为何经营歌舞厅。

  政府职能部门建办公楼应有严格的立项及预算控制。但徐闻县畜牧局综合大楼工项目计划表显示,该项目预计总投资350万元,总规模建筑面积达4800平方米,其中办公用仅为450平方米,其余为会议室、仓库、资料室等。大楼工程结算书显示,最终超预算130多万元,这些成为了工程欠款。

  这导致大楼面临“烂尾楼”的局面。徐闻县畜牧局副局长王百湖说,大楼建设资金来源,一是迁建补偿款约220万;二是自筹了130万元。工程最终超出预算130多万元,还不包括“大楼消防、电梯及门窗”工程。

  工程欠款久拖不决,让畜牧局官司缠身。2006年开始,大楼承建方开始起诉徐闻县畜牧局偿还欠款。随后当地法院分别查封了大楼,并冻结了畜牧局的帐户。

  出租并允许经营娱乐场所成了还债的“救命稻草”。2007年开始,徐闻县畜牧局分别就此向当地政府和人大机关请求援助。畜牧局没有等来上级“救款”,但最终得到了徐闻县政府和徐闻县财政局同意可“延期租赁并允许经营娱乐场所”用于偿还债务的权限。

  如今,这种有违国家政策及中央精神的“出租经营”,让各方陷入尴尬。大楼承租方及“娱乐城”投资人均有包括公证在内的完整合法手续,这些资产投入共计上千万元。王百湖建议,可让畜牧局搬出去租房办公;或把大楼拍卖,划拨一块地另建一栋办公楼。“每天与歌舞厅在一栋楼办公,脸也挂不住。”
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